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澳門作為微型開放式經濟體系，人才的培養，持續的發展都是澳門長遠以來的關
注及核心問題。受到人口、地理、產業、教育、區域等各個不同範圍的制約，人
才的問題從回歸前葡澳時期已存在，只是當時澳門城市及產業仍未高速發展，故
政府並沒有高度重視。直到1999 年澳門特區政府正式成立，期間受到亞洲金融
危機的影響，SARS 的衝擊，經濟體系可持續發展受到不同程度的挑戰；隨著以
何厚鏵為特首的特區政府領導班子以 “一國兩制”、“澳人治澳”、“高度自
治” 的方針下，得到中央政府的全力支持，透過不同政策出臺以及核心產業的
快速發展，澳門迎來了不簡單的十年考驗，經驗保持增長，人均GDP 增加，社
會民生有所改善；但是，因為高速發展所帶來人才不足的情況更趨嚴重，外勞的
問題可以說是澳門繁榮背後的一個深層次課題。



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